Thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW và hướng dẫn của Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, năm 2025, Thành ủy Cần Thơ đã chỉ đạo triển khai quyết liệt và đạt được nhiều kết quả quan trọng về tín dụng chính sách xã hội.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của Ban Thường vụ Thành ủy, các cấp ủy, chính quyền địa phương đã lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW đến cán bộ, đảng viên, nhất là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân. Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện, trong đó đã đề ra các giải pháp, phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan để tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 39-CT/TW và Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 18/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới, đặc biệt là giai đoạn sau hợp nhất, như Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 26/9/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về “thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới”… Năm 2025, thành phố Cần Thơ tổ chức triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả quan trọng như:
Một là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai hoạt động tín dụng chính sách xã hội được thực hiện trong bối cảnh cả nước sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính. Nhận thức rõ tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội, các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố xác định tín dụng chính sách xã hội là một trong những công cụ hữu hiệu để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương. Cấp ủy đảng và chính quyền các cấp đã đưa nội dung tín dụng chính sách xã hội vào nghị quyết, chương trình hành động hàng năm, gắn kết quả tín dụng chính sách với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, nhất là các mục tiêu phát triển của thành phố sau hợp nhất. Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố hoạt động ngày càng thực chất, phát huy hiệu quả cao, kịp thời điều chỉnh chương trình, kế hoạch của Ban đại diện sau khi sáp nhập.
Hai là, xác định tín dụng chính sách xã hội là công cụ để thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về giảm nghèo bền vững, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định chính trị tại địa phương. Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơ sở phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố rà soát, tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi các chính sách tín dụng ưu đãi để phù hợp với địa phương như: Cho vay hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; Hội đồng nhân dân ban hành các Nghị quyết cho vay để xây dựng nhà ở, cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm, cho vay hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù, cho vay hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Xây dựng và ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội theo hướng dẫn tại Thông tư số 84/2025/TT-BTC ngày 19/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2017/TT-BTC ngày 08/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội, để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn đến năm 2030.[1]
Ba là, với phương châm “đa dạng hóa nguồn lực để thực hiện tín dụng chính sách xã hội”, “Trung ương và địa phương cùng làm”, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ tập trung huy động vốn của tổ chức, cá nhân trên địa bàn, khuyến khích tổ viên tham gia gửi tiền tiết kiệm thông qua Tổ tiết kiệm và vay vốn, tiếp tục duy trì phong trào “Gửi tiền tiết kiệm chung tay vì người nghèo”. Đến ngày 31/12/2025, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn đạt 17.584 tỷ đồng, tăng 2.785 tỷ đồng so với năm 2024. Trong đó: Nguồn vốn cân đối từ Trung ương đạt 12.835 tỷ đồng, chiếm 72,99% tổng nguồn vốn, tăng 1.427 tỷ đồng so với năm 2024; Nguồn vốn huy động đạt 2.074 tỷ đồng, chiếm 11,8% tổng nguồn vốn, tăng 261 tỷ đồng so với năm 2024; Nguồn vốn nhận ủy thác tại địa phương đạt 2.675 tỷ đồng, tăng 1.097 tỷ đồng so với năm 2024, chiếm tỷ trọng 15,21% tổng nguồn vốn (trong đó, vốn ngân sách địa phương đạt 2.550 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 14,5%, tăng 1.036 tỷ đồng (tăng 68,44%) so với năm 2024).[2]
Bốn là, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố. Ngay sau khi chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã quyết định kiện toàn Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố; đến nay, tổng số thành viên Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố gồm 12 thành viên; Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ có 27 Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội trực thuộc và Bộ phận Hội sở Chi nhánh; toàn thành phố có 263 Điểm giao dịch tại 103 xã, phường; các tổ chức chính trị - xã hội quản lý 7.393 Tổ tiết kiệm và vay vốn hoạt động tại các ấp, khu vực[3], góp phần bảo đảm công khai, minh bạch các chính sách tín dụng của Nhà nước, danh sách hộ vay vốn và quy trình, thủ tục cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội; người vay giao dịch trực tiếp với Ngân hàng Chính sách xã hội vào ngày cố định hàng tháng để vay vốn, trả nợ, gửi tiền tiết kiệm, trước sự chứng kiến của cán bộ tổ chức chính trị - xã hội, Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn và chính quyền địa phương. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi và tiết giảm chi phí đi lại cho người dân, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội; chính quyền cơ sở cũng có điều kiện tiếp xúc nhiều hơn với người dân, nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc của người dân, góp phần giữ vững an ninh trật tự và an toàn xã hội tại cơ sở.
Bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc có thể thấy như: Nguồn lực để thực hiện một số chương trình tín dụng chính sách còn hạn chế so với nhu cầu thực tế của các đối tượng chính sách, nhất là nhu cầu vốn giải quyết việc làm; công tác huy động tiền gửi theo lãi suất thị trường chưa thật sự bền vững. Nợ quá hạn, nợ khoanh còn ở mức cao cần phải tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng; trường hợp khách hàng vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội đi khỏi nơi cư trú còn nhiều nhưng chưa được phát hiện và xử lý thu hồi vốn kịp thời; một số đối tượng chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong việc vay vốn và nghĩa vụ chi trả khoản vay, còn xảy ra trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ trả nợ. Một vài nơi tổ chức chính trị - xã hội cơ sở chưa thực hiện đầy đủ nội dung được ủy thác, nên chất lượng ủy thác còn ở mức thấp, nhất là sau sáp nhập đơn vị hành chính. Hiện nay, trưởng ấp, khu vực tham gia vào hầu hết các hoạt động triển khai tín dụng như tham gia vào quy trình bình xét cho vay tại Tổ tiết kiệm và vay vốn, rà soát nhu cầu vốn của hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác,... tuy nhiên, đến nay chưa có chính sách hỗ trợ phụ cấp cho trưởng ấp, khu vực.[4]
Nhìn chung, việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW trong thời gian qua đã đạt nhiều kết quả tích cực, phát huy rõ nét hiệu quả của nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội, trở thành động lực quan trọng góp phần giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn thành phố. Quy mô và phạm vi thụ hưởng của nguồn vốn ngày càng được mở rộng; đến nay, trên 38%[5] hộ dân trên địa bàn thành phố đã được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội. Đặc biệt, trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương hai cấp. Trên cơ sở đó, công tác quản lý và phối hợp triển khai tín dụng chính sách xã hội ngày càng đồng bộ, thống nhất; vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được nâng lên rõ rệt. Các địa phương chủ động tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và phát huy hiệu quả thiết thực.
Nhằm tiếp tục phát huy các kết quả tích cực, khắc phục những khó khăn, vướng mắc nêu trên, trong thời gian tới, thành phố cũng đề ra một số phương hướng và nhiệm vụ trọng tâm cụ thể sau: Trước tiên, cần tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đối với tín dụng chính sách xã hội. Thứ hai, tham mưu hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất các cơ chế, chính sách liên quan đến tín dụng chính sách xã hội. Thứ ba, chủ động bố trí, huy động nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách xã hội. Bốn là, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố.
Ngọc Quy
[1][2][3][4][5] Báo cáo số 209-BC/TU ngày 06/02/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới năm 2025, Cần Thơ, tr.4, tr.5, tr.6, tr.8, tr.7.